История создания датчика движения: Первый прибор для обнаружения движения был изобретен немецким физиком Генрихом Герцем...
Особенности сооружения опор в сложных условиях: Сооружение ВЛ в районах с суровыми климатическими и тяжелыми геологическими условиями...
Топ:
Организация стока поверхностных вод: Наибольшее количество влаги на земном шаре испаряется с поверхности морей и океанов...
Марксистская теория происхождения государства: По мнению Маркса и Энгельса, в основе развития общества, происходящих в нем изменений лежит...
Когда производится ограждение поезда, остановившегося на перегоне: Во всех случаях немедленно должно быть ограждено место препятствия для движения поездов на смежном пути двухпутного...
Интересное:
Финансовый рынок и его значение в управлении денежными потоками на современном этапе: любому предприятию для расширения производства и увеличения прибыли нужны...
Национальное богатство страны и его составляющие: для оценки элементов национального богатства используются...
Как мы говорим и как мы слушаем: общение можно сравнить с огромным зонтиком, под которым скрыто все...
Дисциплины:
2022-10-29 | 25 |
5.00
из
|
Заказать работу |
|
|
Среди факторов,лежащихвоснове целеполагания государственнойполитики,выступают:
- пониманиевластямифактаотставаниястранывтойилиинойсфереразвития(экономической,технической,оборонной)инеобходимостиосуществлениясоответствующихпреобразований;
- накоплениетребующихликвидацииразличныхотраслевыхимежотраслевыхдиспропорций;
- развертываниетехногенныхиэкологическихрисков,угрозиопасностей;
- развертывающиеся(илигипотетическивозможные)военныеимеждународныеконфликты;
- резкиедиспропорциивуровнежизнинаселения;
- кризислегитимностивласти.
Этапразработкигосударственнойполитики
Второйэтапвключаетразработкуцелевыхпрограмм,ихсогласование,принятиеофициальногодокументаополитике/программесопределениемисточниковфинансирования.Наэтаперазработкигосударственнойполитикивцеляхееэффективнойреализацииопределяетсясистемаинструментовиметодов,спомощьюкоторыхбудутвыполнятьсяпланируемыемероприятия,т.е.формируетсяоптимальныймеханизмреализацииполитики[24].
Процессразработкигосударственнойполитикиявляетсяважнымэтапом,посколькуотеекачествазависятуспехреализацииипоследствияпроводимойполитики.
В зависимости от того кто из политических акторов, играет главенствующую роль в выдвижении целей и задач, а также разработке мероприятий и программ, можно выделить основные моделиразработки государственной политики (см.рис.8):
Модель «снизу вверх» S э O |
Демократическая модель S э O |
Модель «сверху вниз» S O |
Централизованная модель S O |
Рисунок8.«Моделиформированиягосударственнойполитики»
|
· Модель«сверху ¾ вниз», когдарешенияпринимаютсянавысшихуровняхуправления(субъектыуправления–федеральныеорганывласти),азатемдоводятсядонижнихуровнейиконкретныхоргановрегиональногоилиместногоуправления,которыеиграютпассивнуюрольивыступаютвролипростыхисполнителей(объектыуправления)государственнойполитикиилипрограмм
· Модель«снизу ¾ вверх», прикоторойформированиеполитикиначинаетсяснижнихструктургосударственногоуправления(объектыуправления),активнопривлекаютсярегиональные,городскиеорганывласти,эксперты,участвующиевразработкеиосуществленииразличныхпрограммипроектов.Наоснованииихпредложенийисучетомихмненийразрабатываетсягосударственнаяполитикавконкретнойсфережизнедеятельности.
· «Централизованнаямодель» -когдаформированиеполитикипроводитсясиламибюрократическогоаппаратабезпривлеченияобщественныхорганизацийиучетамненийграждан,которыеиграютрольпростыхпотребителейуслугилиисполнителейрешенийкорпусачиновников.
· «Демократическаямодель», когдасуществуютмеханизмыпривлечениякразработкегосударственнойполитикигражданиобщественныхорганизацийприсохранениясильногоцентрализованногоуправления.Здесьпоощряютсяразличногородагражданскиеинициативы.Государствооперативнореагируетнамнениенаселения,формируетусловиядляактивизациидеятельностиинститутовгражданскогообщества[25].
Конечнымпродуктомпроектированиягосударственнойполитикидолженявитьсязаконопроектнормативно-правовогоилиоперативно-управленческогоактаи,уженаболеевысокомуровне,вконечномсчете,стратегическийдокументуровняДоктрины.Рассмотримтиповоймакеттакогодокумента(см.таблицу2).
Таблица2«ТиповоймакетДоктриныгосударственнойполитики
|
|
Механическое удерживание земляных масс: Механическое удерживание земляных масс на склоне обеспечивают контрфорсными сооружениями различных конструкций...
История развития хранилищ для нефти: Первые склады нефти появились в XVII веке. Они представляли собой землянные ямы-амбара глубиной 4…5 м...
Автоматическое растормаживание колес: Тормозные устройства колес предназначены для уменьшения длины пробега и улучшения маневрирования ВС при...
Таксономические единицы (категории) растений: Каждая система классификации состоит из определённых соподчиненных друг другу...
© cyberpedia.su 2017-2024 - Не является автором материалов. Исключительное право сохранено за автором текста.
Если вы не хотите, чтобы данный материал был у нас на сайте, перейдите по ссылке: Нарушение авторских прав. Мы поможем в написании вашей работы!