Общие условия выбора системы дренажа: Система дренажа выбирается в зависимости от характера защищаемого...
Эмиссия газов от очистных сооружений канализации: В последние годы внимание мирового сообщества сосредоточено на экологических проблемах...
Топ:
Марксистская теория происхождения государства: По мнению Маркса и Энгельса, в основе развития общества, происходящих в нем изменений лежит...
Генеалогическое древо Султанов Османской империи: Османские правители, вначале, будучи еще бейлербеями Анатолии, женились на дочерях византийских императоров...
Интересное:
Распространение рака на другие отдаленные от желудка органы: Характерных симптомов рака желудка не существует. Выраженные симптомы появляются, когда опухоль...
Уполаживание и террасирование склонов: Если глубина оврага более 5 м необходимо устройство берм. Варианты использования оврагов для градостроительных целей...
Подходы к решению темы фильма: Существует три основных типа исторического фильма, имеющих между собой много общего...
Дисциплины:
2022-10-29 | 24 |
5.00
из
|
Заказать работу |
|
|
Среди факторов,лежащихвоснове целеполагания государственнойполитики,выступают:
- пониманиевластямифактаотставаниястранывтойилиинойсфереразвития(экономической,технической,оборонной)инеобходимостиосуществлениясоответствующихпреобразований;
- накоплениетребующихликвидацииразличныхотраслевыхимежотраслевыхдиспропорций;
- развертываниетехногенныхиэкологическихрисков,угрозиопасностей;
- развертывающиеся(илигипотетическивозможные)военныеимеждународныеконфликты;
- резкиедиспропорциивуровнежизнинаселения;
- кризислегитимностивласти.
Этапразработкигосударственнойполитики
Второйэтапвключаетразработкуцелевыхпрограмм,ихсогласование,принятиеофициальногодокументаополитике/программесопределениемисточниковфинансирования.Наэтаперазработкигосударственнойполитикивцеляхееэффективнойреализацииопределяетсясистемаинструментовиметодов,спомощьюкоторыхбудутвыполнятьсяпланируемыемероприятия,т.е.формируетсяоптимальныймеханизмреализацииполитики[24].
Процессразработкигосударственнойполитикиявляетсяважнымэтапом,посколькуотеекачествазависятуспехреализацииипоследствияпроводимойполитики.
В зависимости от того кто из политических акторов, играет главенствующую роль в выдвижении целей и задач, а также разработке мероприятий и программ, можно выделить основные моделиразработки государственной политики (см.рис.8):
Модель «снизу вверх» S э O |
Демократическая модель S э O |
Модель «сверху вниз» S O |
Централизованная модель S O |
Рисунок8.«Моделиформированиягосударственнойполитики»
|
· Модель«сверху ¾ вниз», когдарешенияпринимаютсянавысшихуровняхуправления(субъектыуправления–федеральныеорганывласти),азатемдоводятсядонижнихуровнейиконкретныхоргановрегиональногоилиместногоуправления,которыеиграютпассивнуюрольивыступаютвролипростыхисполнителей(объектыуправления)государственнойполитикиилипрограмм
· Модель«снизу ¾ вверх», прикоторойформированиеполитикиначинаетсяснижнихструктургосударственногоуправления(объектыуправления),активнопривлекаютсярегиональные,городскиеорганывласти,эксперты,участвующиевразработкеиосуществленииразличныхпрограммипроектов.Наоснованииихпредложенийисучетомихмненийразрабатываетсягосударственнаяполитикавконкретнойсфережизнедеятельности.
· «Централизованнаямодель» -когдаформированиеполитикипроводитсясиламибюрократическогоаппаратабезпривлеченияобщественныхорганизацийиучетамненийграждан,которыеиграютрольпростыхпотребителейуслугилиисполнителейрешенийкорпусачиновников.
· «Демократическаямодель», когдасуществуютмеханизмыпривлечениякразработкегосударственнойполитикигражданиобщественныхорганизацийприсохранениясильногоцентрализованногоуправления.Здесьпоощряютсяразличногородагражданскиеинициативы.Государствооперативнореагируетнамнениенаселения,формируетусловиядляактивизациидеятельностиинститутовгражданскогообщества[25].
Конечнымпродуктомпроектированиягосударственнойполитикидолженявитьсязаконопроектнормативно-правовогоилиоперативно-управленческогоактаи,уженаболеевысокомуровне,вконечномсчете,стратегическийдокументуровняДоктрины.Рассмотримтиповоймакеттакогодокумента(см.таблицу2).
Таблица2«ТиповоймакетДоктриныгосударственнойполитики
|
|
Состав сооружений: решетки и песколовки: Решетки – это первое устройство в схеме очистных сооружений. Они представляют...
Папиллярные узоры пальцев рук - маркер спортивных способностей: дерматоглифические признаки формируются на 3-5 месяце беременности, не изменяются в течение жизни...
Адаптации растений и животных к жизни в горах: Большое значение для жизни организмов в горах имеют степень расчленения, крутизна и экспозиционные различия склонов...
Поперечные профили набережных и береговой полосы: На городских территориях берегоукрепление проектируют с учетом технических и экономических требований, но особое значение придают эстетическим...
© cyberpedia.su 2017-2024 - Не является автором материалов. Исключительное право сохранено за автором текста.
Если вы не хотите, чтобы данный материал был у нас на сайте, перейдите по ссылке: Нарушение авторских прав. Мы поможем в написании вашей работы!