Биохимия спиртового брожения: Основу технологии получения пива составляет спиртовое брожение, - при котором сахар превращается...
История развития пистолетов-пулеметов: Предпосылкой для возникновения пистолетов-пулеметов послужила давняя тенденция тяготения винтовок...
Топ:
Определение места расположения распределительного центра: Фирма реализует продукцию на рынках сбыта и имеет постоянных поставщиков в разных регионах. Увеличение объема продаж...
Когда производится ограждение поезда, остановившегося на перегоне: Во всех случаях немедленно должно быть ограждено место препятствия для движения поездов на смежном пути двухпутного...
Интересное:
Что нужно делать при лейкемии: Прежде всего, необходимо выяснить, не страдаете ли вы каким-либо душевным недугом...
Принципы управления денежными потоками: одним из методов контроля за состоянием денежной наличности является...
Берегоукрепление оползневых склонов: На прибрежных склонах основной причиной развития оползневых процессов является подмыв водами рек естественных склонов...
Дисциплины:
2017-11-16 | 220 |
5.00
из
|
Заказать работу |
|
|
6. Понятие государственных и иных гарантий местного самоуправления.
7. Гарантии, обеспечивающие организационную самостоятельность местного самоуправления.
Компетенция местного самоуправления – это содержание и объем властных полномочий, которые имеют субъекты муниципального управления и которые фиксируются в соответствующем нормативном акте.
Компетенция включает в себя два элемента:
1 – предметы ведения
2 – полномочия.
Предметы ведения – это круг рассматриваемых вопросов, включает в себя два элемента:
- вопросы местного значения – вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности муниципального образования;
- отдельные государственные функции.
Полномочия – это права и обязанности субъекта муниципального управления, необходимые для решения задач и осуществления функций местного самоуправления.
Субъекты реализации полномочий:
1. население муниципального образования (муниципальные выборы, референдумы, собрания, правотворческая инициатива, отзыв выборного должностного лица);
2. органы муниципального управления (решение вопросов местного значения и выполнение отдельных государственных полномочий).
|
Предметы ведения и полномочия взаимосвязаны между собой. Предметы ведения определяют, в какой области компетентен субъект, а полномочия определяют пределы возможностей органа.
Гарантии местного самоуправления – это средства обеспечения законности в сфере местного самоуправления.
Система гарантий:
I. Общие:
1) экономические:
- экономическая система общества;
- свобода экономической деятельности, предпринимательства;
- разнообразие и равноправие форм собственности и их равная защита;
2) политические:
- правовой режим государства;
- разделение властей;
- народовластие;
- разграничение полномочий;
- самостоятельность местного самоуправления;
- гарантированность прав человека, в том числе и на местное самоуправление;
3) духовные:
- уровень культуры;
- правовое знание;
II. Специальные:
1) гарантия, обеспечивающая организационную самостоятельность местного самоуправления:
- государство признает местное самоуправление;
- местное самоуправление обособлено от государства;
- органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти;
- население самостоятельно определяет формы осуществления местного самоуправления;
- назначение должностных лиц местного самоуправления государством не допускается;
- кадровая политика местного самоуправления находится в ведении муниципального образования;
- контроль государства за деятельностью органов местного самоуправления имеет определенные пределы;
- подчинение одного муниципального образования другому не допускается;
- право муниципального образования иметь собственную символику, поддерживать исторические и иные местные традиции;
2) гарантии, обеспечивающие финансово-экономическую самостоятельность местного самоуправления:
- наличие финансово-экономической базы местного самоуправления;
- муниципальная собственность, местный бюджет;
- право самостоятельно управлять и распоряжаться муниципальной собственностью;
|
- право создания муниципальных предприятий для осуществления хозяйственной деятельности;
- образование внебюджетных фондов;
- установление местных налогов и сборов, а также льгот по их уплате;
- муниципальные займы и кредиты;
- внешнеэкономическая деятельность;
- обязанность государства финансировать отдельные государственные полномочия;
- дотации и субвенции;
3) гарантии, обеспечивающие правовую защиту местного самоуправления:
- решения органов местного самоуправления могут быть отменены только органами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда. Решения, принятые на местном референдуме, отмене не подлежат;
- орган местного самоуправления имеет право законодательной инициативы в органы законодательной власти субъекта РФ;
- судебная защита со стороны всех судебных органов;
- прокурорский надзор;
- контроль органов государственной власти;
- государственный надзор (например, по экологии).
|
|
Состав сооружений: решетки и песколовки: Решетки – это первое устройство в схеме очистных сооружений. Они представляют...
Семя – орган полового размножения и расселения растений: наружи у семян имеется плотный покров – кожура...
Типы сооружений для обработки осадков: Септиками называются сооружения, в которых одновременно происходят осветление сточной жидкости...
Таксономические единицы (категории) растений: Каждая система классификации состоит из определённых соподчиненных друг другу...
© cyberpedia.su 2017-2024 - Не является автором материалов. Исключительное право сохранено за автором текста.
Если вы не хотите, чтобы данный материал был у нас на сайте, перейдите по ссылке: Нарушение авторских прав. Мы поможем в написании вашей работы!