Объектовое звено РСЧС и ГО: структура, задачи

И режимы функционирования

 

Основные мероприятия по защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, а также от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, выполняются органами государственной власти РФ и ее субъектов, местного самоуправления, а также организациями (предприятиями, учреждениями и учебными заведениями).

Так ФЗ от 21.12.1994 г № 68 «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» (ст. 14) установил для организаций независимо от форм собственности следующие обязанности в области защиты населения и территорий:

- планировать и осуществлять необходимые меры по защите работников от ЧС;

- планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования объекта и обеспечению жизнедеятельности их работников в любых ЧС;

- обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности сил и средств для предупреждения и ликвидации ЧС. Проводить обучение рабочих и служащих способам защиты и действиям в ЧС мирного и военного времени;

- создавать локальные системы оповещения на химически, радиационно, гидродинамически опасных объектах для своевременного информирования работников и население об ЧС;

- обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах и на прилегающих территориях в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации ЧС, а также планами ГО;

- финансировать мероприятия по защите работников объектов экономики от ЧС;

- создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;

- предоставлять в установленном порядке информацию для своевременного выполнения мероприятий по защите населения и территорий от ЧС, а также оповещать работников объектов экономики об угрозе или возникновении ЧС.

ФЗ от 12.02.1998 г. № 28 «О гражданской обороне» (ст. 9) устанавливает следующие обязанности организаций в области ГО:

- планировать и организовывать проведение мероприятий по ГО;

- проводить мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время;

- осуществлять подготовку своих работников в области ГО;

- создавать и содержать в целях ГО запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Кроме этого организации, имеющие и эксплуатирующие потенциально опасные производственные объекты, а также имеющие важное оборонное и экономическое значение или представляют высокую степень опасности возникновения ЧС в военное и мирное время, создают и поддерживают в состоянии готовности локальные системы оповещения, службы ГО и нештатные аварийно-спасательные формирования.

Для эффективного выполнения установленных обязанностей по защите населения и территорий от ЧС в мирное и военное время в организациях в соответствии с Постановлениями Правительства РФ № 782 от 10.07.1999 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), специально уполномоченных на решение задач в области ГО и № 794 от 30.12.2003 г. «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС» создаются объектовые звенья РСЧС и ГО, специально уполномоченные на решение задач в области ГО и ЧС.

Основным регламентирующим документом по созданию объектового звена РСЧС и ГО является «Типовые положения основных структур РСЧС и ГО объектового звена [5].

В состав объектового звена РСЧС и ГО входят (рис. 1.1):

1 Руководитель объекта - руководитель ГО и председатель КЧС.

2 Штаб по делам ГО и ЧС - постоянно действующий орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области ГО и ЧС – отдел (сектор или специально назначенное лицо) по делам ГО и ЧС.

3 Объектовая комиссия по ЧС (КЧС) - координирующий орган управления РСЧС и ГО

4 Дежурно - диспетчерская служба - орган повседневного управления в области ГО и ЧС.

5 Объектовая комиссия по повышению устойчивости функционирования (ПУФ) производства в ЧС и в военное время.

6 Эвакуационная комиссия объекта.

7 Службы и формирования ГО объекта.

8 Другие составляющие - по необходимости и наличию возможностей.

Рассмотрим основные задачи объектового звена РСЧС и ГО при подготовке и проведении мероприятий ГО и защиты от ЧС природно-техногенного характера.

Основными задачи объектового звена РСЧС и ГО являются:

1 Участие в проведении единой государственной политики по предупреждению и ликвидации производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий на предприятиях.

2 Защита жизни и здоровья рабочих, служащих и членов их семей, материальных ценностей и окружающей среды, уменьшение возможного ущерба от ЧС, прогнозирование и оценка экономических и социальных последствий ЧС, определение на основе прогноза потребностей в силах, материально-технических и финансовых ресурсах для ликвидации ЧС.

3 Создание и обеспечение постоянной готовности органов управления, средств связи и оповещения, защитных сооружений, сил и средств для ликвидации последствий ЧС.

4 Планирование, подготовка и осуществление мероприятий по предупреждению ЧС на предприятиях, по повышению устойчивости функционирования производства от возможных производственных аварий, катастроф, стихийных бедствий и факторов (последствий) военных действий.