Государственное управление земельными ресурсами

12. Категории земель. Классификация земельного фонда по категориям земель основана на правовом положении, что категория – это часть земельного фонда РФ, которая используется по основному целевому назначению. В свою очередь, целевое назначение земель – это порядок, условия и возможный вид эксплуатации земель для конкретных целей. В соответствии с основным целевым назначением земельный фонд РФ разделен на семь категорий земель: сельскохозяйственного назначения(земли фонда перераспределения; поселений(городов, поселков, сельских поселений); промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного спец. Назначения(пром-ти, транспорта); особо охраняемых территорий и объектов(земли природно-заповедного назначения, оздоровительного назначения, рекреационного назначения, историко-культурного назначения); лесного фонда; водного фонда; запаса.

13. Виды прав на землю. Право собственности – это право физического или юридического лица владеть, пользоваться и распоряжаться недвижимостью по своему усмотрению (передавать в наследство, дарить, завещать, осуществлять сделки и другие действия с законодательством). Право собственности на ЗУ и иную недвижимость подлежит государственной регистрации. Право аренды ЗУ – это срочное пользование ЗУ за плату на условиях договора аренды, с собственником земли в течение оговоренного срока. Аренда может быть долгосрочная(более 3 лет) и краткосрочная. Недостаток этого вида права – значительная зависимость его от решений администрации города. Право пожизненного наследуемого владения – права владения и пользования ЗУ, передаваемые другому гражданину по наследству. При этом виде права праводержатель может строить здания, сдавать участок в субаренду, но ему не разрешено продавать, закладывать землю или проводить др.сделки. этот вид права подлежит государственной регистрации.  Право хозяйственного владения – это право государственного или муниципального унитарного предприятия владеть недвижимостью, пользоваться и распоряжаться ею в пределах, определяемых существующим законодательством. При этом недвижимость является собственностью другого лица. Подобное право устанавливает соответствующий орган федеральной или местной власти. Право постоянного(бессрочного) пользования землей – право юридического или физического лица без ограничения срока использовать предоставленный им собственником ЗУ. Сдавать в субаренду или передать недвижимость в свободное пользование другому лицу праводержатель может только с согласия владельца участка. Право бессрочного пользования не может быть продано или унаследовано. Право срочного пользования земельным участком – это временное пользование ЗУ на срок от 1 года и более или безвозмездно на условиях договора. Право оперативного управления – это управление государственным или муниципальным недвижимым имуществом в интересах его собственников. При этом праводержателями, как правило, выступают юридические лица. Право ограниченного пользования ЗУ(сервитут) может быть частным(для обеспечения интересов одного лица) или публичным(для обеспечения интересов государства, органов местного самоуправления или местного населения в соответствии с законодательством). Подлежат обязательной государственной регистрации.

14. Право оперативного управления – это управление государственным или муниципальным недвижимым имуществом в интересах его собственников. При этом праводержателями, как правило, выступают юридические лица. Право ограниченного пользования ЗУ(сервитут) может быть частным(для обеспечения интересов одного лица) или публичным(для обеспечения интересов государства, органов местного самоуправления или местного населения в соответствии с законодательством). Подлежат обязательной государственной регистрации. Сервитут – вещное право, под которым понимают использование определенным образом владельцем одного объекта недвижимости другого объекта недвижимости. важное свойство сервитута – действие между взаимосвязанными объектами недвижимости и независимость от того, кто владеет этими объектами.

15. Целевое назначение и разрешенное использование земельного участка. целевое назначение земель – это порядок, условия и возможный вид эксплуатации земель для конкретных целей. В соответствии с основным целевым назначением земельный фонд РФ разделен на семь категорий земель. С понятием «целевое назначение» тесно связано понятие «разрешенное использование» ЗУ. Разрешенное использование ЗУ – это использование его с учетом целевого назначения и установленных обременении в использовании земель. Разрешенное использование устанавливают на основании кадастровой, землеустроительной, градостроительной и иной проектной документации с указаниями: способов использования ЗУ, включая запрещение тех, которые ведут к деградации земли и снижению плодородия; плотности, высоты и глубины застройки в соответствии с градостроительной документацией, строительными нормами и правилами; видов пользования, оказывающих негативное воздействие на здоровье человека и иное. Разрешенное использование ЗУ определяют органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления при кадастровом делении территории, а также при предоставлении ЗУ. Самовольное изменение разрешенного использования ЗУ не допускается.

16. Учетные кадастровые единицы.  Земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании или аренде, отграниченных на местности, имеющих однородный правовой режим. Административно-территориальные единицы (единицы) – территории, на которые непосредственно распространяются полномочия конкретного исполнительного органа государственной власти либо органа местного самоуправления (субъект РФ, города областного подчинения, районы, поселения). Зоны особого режима использования – территории, в пределах которых ЗУ используют в соответствии с ограничениями (градостроительные и рекреационные зоны, охранные зоны магистралей, рек, водоемов). Зоны категорий и состава земель – территории, выделяемые из земель субъекта РФ для целей, устанавливаемых в соответствии с положениями ЗК РФ (земли с/х назначения, поселений, лесного фонда, водного фонда, природоохранного назначения, запаса, промышленности, транспорта и иного). Зоны нарушенных земель – территории, исключенные в соответствии с законодательством РФ или субъекта Федерации из хозяйственного оборота решениями органов государственной власти (зоны радиационного или химического заражения, зоны экологического бедствия). Социально-экономические зоны – территории, находящиеся в пределах некоторой административно-территориальной единицы и различающиеся установленными соответствующими органами гос. Власти славками налогов, размером арендной платы и нормативной ценой для тих зон ЗУ.

17. Классификация земельных угодий. В составе участков земельной собственности, землевладений и землепользований выделяют отдельные земельные угодья, т.е. участки земли, планомерно и систематически используемые для определенных производственных целей, имеющие качественные различия природных, естественно-исторических и других свойств. Угодья подразделяют на с/х (пашня, многолетние насаждения, залежь, сенокосы, пастбища) и несельскохозяйственные (леса, кустарники, болота, застроенные территории). На вид использования угодий определенное влияние оказывают их природные факторы и свойства. Поэтому выделяют не только виды но и подвиды угодий (закочкаренные, закустаренные, переувлажненные пастбища). Кроме это могут быть и неиспользуемые пастбища (полигоны отходов, свалки, овраги, пески, территории консервации).

18. Виды кадастровой документации. 1. В государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства);кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства; кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение. В государственный кадастр недвижимости вносятся также следующие дополнительные сведения об объекте недвижимости: ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный или условный номер); кадастровый номер иного объекта недвижимости, образованного в результате преобразования объекта недвижимости;  кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположены здание, сооружение или объект незавершенного строительства; кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, если объектом недвижимости является земельный участок; сведения об ограничениях (обременениях) вещных прав на объект недвижимости и о лицах, в пользу которых установлены такие ограничения (обременения); сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости; разрешенное использование, если объектом недвижимости является земельный участок; назначение здания (нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом), если объектом недвижимости является здание; назначение помещения (жилое помещение, нежилое помещение), если объектом недвижимости является помещение; вид жилого помещения (комната, квартира), если объектом недвижимости является жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме; назначение сооружения, если объектом недвижимости является сооружение; количество этажей (этажность), в том числе подземных этажей, если объектом недвижимости является здание или сооружение (при наличии этажности у здания или сооружения); материал наружных стен, если объектом недвижимости является здание; почтовый адрес и (или) адрес электронной почты; сведения о кадастровом инженере, выполнявшем кадастровые работы в отношении объекта недвижимости; год ввода в эксплуатацию здания или сооружения по завершении его строительства или год завершения его строительства, если объектом недвижимости является здание или сооружение; сведения о прекращении существования объекта недвижимости, если объект недвижимости прекратил существование.

19. Правовой режим земель. Это совокупность правил использования земель данной категории, включения их в гражданский оборот, осуществления охраны, учета и мониторинга земель, установленных существующим законодательством. Существует правовой режим отдельных категорий земельного фонда РФ: с/х назначения(основано на функции земли как производительной силы и незаменимого средства производства, выражается в приоритетном представлении земель, имеющих высокую кадастровую оценку, гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям, занимающимся с/х производством, забота общества о сохранении и повышении плодородия с/х земель), правовой режим земель поселения (преобладание в составе земель поселений муниципальной собственности, компактность, наличие общей территории, которая отграничивается от земельных категорий городской, поселковой чертой или чертой сельского поселения), правовой режим земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения; земель особо охраняемых территорий и объектов; земель лесного фонда, водного фонда и запаса.

с/х земли связаны с временным циклом, когда произрастает продукция, нах-ся под защитой гос-ва и приоритетны, значит-я часть с/х угодий находится в частной собственности, зависимость от региона, особенность изъятия носит индивидуальный характер, при нарушении использовагия то повышенная дисциплинарная, админ-я, уголовная и имущ-я ответственность.