Опора деревянной одностоечной и способы укрепление угловых опор: Опоры ВЛ - конструкции, предназначенные для поддерживания проводов на необходимой высоте над землей, водой...
Типы сооружений для обработки осадков: Септиками называются сооружения, в которых одновременно происходят осветление сточной жидкости...
Топ:
Комплексной системы оценки состояния охраны труда на производственном объекте (КСОТ-П): Цели и задачи Комплексной системы оценки состояния охраны труда и определению факторов рисков по охране труда...
Определение места расположения распределительного центра: Фирма реализует продукцию на рынках сбыта и имеет постоянных поставщиков в разных регионах. Увеличение объема продаж...
Устройство и оснащение процедурного кабинета: Решающая роль в обеспечении правильного лечения пациентов отводится процедурной медсестре...
Интересное:
Отражение на счетах бухгалтерского учета процесса приобретения: Процесс заготовления представляет систему экономических событий, включающих приобретение организацией у поставщиков сырья...
Как мы говорим и как мы слушаем: общение можно сравнить с огромным зонтиком, под которым скрыто все...
Финансовый рынок и его значение в управлении денежными потоками на современном этапе: любому предприятию для расширения производства и увеличения прибыли нужны...
Дисциплины:
2019-11-11 | 166 |
5.00
из
|
Заказать работу |
|
|
Рост ставок оплаты ЖКУ продолжается не такими быстрыми, как в
предыдущие два года, но достаточно стабильными темпами.
Более того, рост стал более ощутимым, поскольку замедлившаяся
инфляция не столь быстро «съедает» финансовые результаты повышения
ставок и тарифов.
Настойчивость и последовательность глав ряда местных администраций в
принятии непопулярных решений в период череды предвыборных кампаний
проявилась не от хорошей жизни: ситуация с местными бюджетами
становилась все более тяжелой, а ветшание жилищного фонда и коммунальных
89
сетей катастрофически ускорялось. В этих условиях не было иного пути
защитить расходные статьи муниципальных бюджетов (образование, здра-
воохранение и пр.) от «съедания» дотациями жилищно-коммунальному
хозяйству кроме повышения ставок и тарифов. В то же время реальные сборы
платежей населения росли гораздо медленнее. Причины этого следующие:
1. Расширение льгот. Передав все полномочия (а заодно и бремя
ответственности) по принятию конкретных решений в рамках перехода на
новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг местным властям,
федеральные органы не всегда исполняли даже те немногие координирующие
функции, которые оставались за ними. В частности, провозгласив, что
основной формой социальной защиты в рамках реформы системы оплаты
жилья и коммунальных услуг является переход к адресным компенсациям (суб-
сидиям) низкодоходным гражданам, федеральные власти продолжали
расширение перечня категорий граждан, которым льготы по оплате ЖКУ
предоставлялись вне зависимости от их материального положения.
Более того, в нарушение федерального законодательства о местном
|
самоуправлении принятие федеральных законов о предоставлении льгот,
исполнение которых возлагалось на органы местного самоуправления, не
сопровождалось указанием источников финансирования, что на практике
означало их финансирование за счет убытков (выпадающих доходов) жилищно-
коммунального хозяйства.
В настоящее время узаконено 32 категории граждан, пользующихся
льготами по оплате жилья и коммунальных услуг.
Массовые задержки зарплаты стали бичом российской экономики,
вынуждая местные власти предоставлять соответствующим категориям
граждан отсрочки по оплате ЖКУ.
2. Увеличение просроченной задолженности населения. Оно харак-
терно для регионов, где местные власти пытались «сэкономить» на программе
жилищных субсидий.
90
Обострение проблемы задолженности связано также с неотработанностью
системы санкций за невыполнение жилищно-коммунальных платежей.
Применение внесудебных мер воздействия (нотариальные надписи, опись
имущества) сталкиваются со значительными сложностями. Что касается
предусмотренной законодательством возможности выселения граждан в жилые
помещения по норме общежития за неуплату свыше шести месяцев, то есть
применять всячески избегают, поскольку отсутствуют разъяснения по
применению данной статьи, а также судебная практика. В то же время анализ
складывающихся на местах ситуаций по оплате жилья и коммунальных услуг
показывает, что расхожие мнения относительно связи проблемы задолженности
с высокими расценками за услуги, непосильными для малообеспеченных слоев
населения, в значительной степени являются мифом. В частности, в
Санкт-Петербурге самые высокие ставки оплаты ЖКУ населением сочетаются
с одним из наиболее низких уровней задолженности.
В этих условиях все более актуальной становится система работы с
задолжниками, позволяющая:
• выявить тех, кто не может заплатить за ЖКУ в силу тяжелого
материального положения, и определить тех, кто не платит, чувствуя свою
|
безнаказанность (весомую часть задолженности составляют долги по оплате
ЖКУ «новых русских» в пустующих квартирах, купленных на вторичном
рынке, — в них оплата должна производиться по себестоимости
предоставленных услуг);
• выделять тех, к кому санкции должны быть применены в первую
очередь;
• применять взаимоувязанную систему мер, в которой подача в суд
иска о выселении являлась бы лишь последней из возможных санкций,
применяемой в исключительных случаях.
В целом темпы роста ставок оплаты ЖКУ в последние годы были
достаточно стабильны, чему есть два объяснения: динамика стоимости оплаты
91
ЖКУ подчиняется неким виртуальным закономерностям, не зависящим от
политической конъюнктуры, но отражающим понимание или непонимание
проблем ЖКХ первым руководителем региона или города; придание реформе
ЖКХ статуса одного из приоритетов правительства сослужило плохую службу:
усилилась «политическая окраска» любого решения, связанного с изменением
ставок и тарифов для населения.
|
|
Механическое удерживание земляных масс: Механическое удерживание земляных масс на склоне обеспечивают контрфорсными сооружениями различных конструкций...
Наброски и зарисовки растений, плодов, цветов: Освоить конструктивное построение структуры дерева через зарисовки отдельных деревьев, группы деревьев...
Общие условия выбора системы дренажа: Система дренажа выбирается в зависимости от характера защищаемого...
Историки об Елизавете Петровне: Елизавета попала между двумя встречными культурными течениями, воспитывалась среди новых европейских веяний и преданий...
© cyberpedia.su 2017-2024 - Не является автором материалов. Исключительное право сохранено за автором текста.
Если вы не хотите, чтобы данный материал был у нас на сайте, перейдите по ссылке: Нарушение авторских прав. Мы поможем в написании вашей работы!