Наброски и зарисовки растений, плодов, цветов: Освоить конструктивное построение структуры дерева через зарисовки отдельных деревьев, группы деревьев...
Особенности сооружения опор в сложных условиях: Сооружение ВЛ в районах с суровыми климатическими и тяжелыми геологическими условиями...
Топ:
Установка замедленного коксования: Чем выше температура и ниже давление, тем место разрыва углеродной цепи всё больше смещается к её концу и значительно возрастает...
Процедура выполнения команд. Рабочий цикл процессора: Функционирование процессора в основном состоит из повторяющихся рабочих циклов, каждый из которых соответствует...
Техника безопасности при работе на пароконвектомате: К обслуживанию пароконвектомата допускаются лица, прошедшие технический минимум по эксплуатации оборудования...
Интересное:
Мероприятия для защиты от морозного пучения грунтов: Инженерная защита от морозного (криогенного) пучения грунтов необходима для легких малоэтажных зданий и других сооружений...
Средства для ингаляционного наркоза: Наркоз наступает в результате вдыхания (ингаляции) средств, которое осуществляют или с помощью маски...
Аура как энергетическое поле: многослойную ауру человека можно представить себе подобным...
Дисциплины:
2017-05-16 | 439 |
5.00
из
|
Заказать работу |
|
|
В подходах к планированию проектов формирования электронного правительства и оценке их результатов в России и за рубежом имеются существенные отличия. Они связаны с очевидными причинами. Прежде всего, с различиями в системе государственного управления и уровнем развития демократии в России и в развитых зарубежных странах. В качестве наиболее наглядного проявления этого отличия можно назвать отношение к потребителю и оценке результатов своей деятельности российских государственных органов, которые в гораздо большей степени ориентируются в своей деятельности не на граждан (от которых они не зависят), а на вышестоящие уровни управления, от которых зависит бюджетное обеспечение и оценка успешности их деятельности. В таких условиях формирование целей и индикаторов, качественно отражающих интересы конечных потребителей, оказывается не просто нейтральным, но даже невыгодным для органов власти фактором.
Для пояснения мысли рассмотрим некоторые целевые индикаторы и показатели Федеральной целевой программы «Электронная Россия (2002–2010 годы)»:
- количество разработанных в рамках Программы проектов внедрения информационных и коммуникационных технологий в деятельность органов государственной власти в соответствии с общими стандартами;
- количество органов государственной власти, имеющих абонентские пункты доступа к информационной системе межведомственного электронного документооборота;
- количество государственных информационных ресурсов, доступ к которым обеспечен на межведомственном уровне;
- количество реализованных в рамках Программы программно-технических решений, обеспечивающих автоматизированный обмен между отдельными государственными информационными системами;
|
- количество созданных программно-технических комплексов информационной системы ведения реестра государственных услуг;
- количество органов государственной власти, оснащенных автоматизированными рабочими местами, обеспечивающими доступ к реестру государственных услуг;
- количество разработанных и введенных в эксплуатацию в рамках Программы программно-технических решений, обеспечивающих предоставление государственных услуг населению и организациям с использованием электронных средств коммуникаций;
- количество подключенных к информационной системе органов государственной власти, обеспечивающих ее информационное наполнение;
- количество органов государственной власти, оснащенных автоматизированными рабочими местами, обеспечивающими доступ к данным, содержащимся в информационной системе;
- количество ситуационных центров, установленных в высших органах государственной власти;
- доля рабочих мест, обеспечивающих доступ к системе электронного документооборота в Администрации Президента Российской Федерации, Аппарате Правительства Российской Федерации;
- количество разработанных в рамках Программы типовых программных решений, обеспечивающих выполнение функций органов государственной власти и органов местного самоуправления;
- количество внедренных типовых программных решений на условиях софинансирования в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях;
- количество органов государственной власти, оснащенных автоматизированными рабочими местами доступа к системе тестирования.
Как видно из списка критериев, все они оценивают экстенсивные показатели оснащенности государственных организаций техническими и программными средствами безотносительно того, как эти средства повлияют на граждан и организации, а также итоговую эффективность деятельности органов власти. Более того, эти показатели никоим образом не оценивают достижение поставленных в Федеральной целевой программе «Электронная Россия (2002–2010 годы)» целей:
|
- повышение качества и эффективности государственного управления;
- расширение возможности доступа граждан к информации для реализации своих конституционных прав, в том числе к сведениям о деятельности органов государственной власти;
- устранение дублирования сбора органами государственной власти данных, снижение издержек для населения и организаций, связанных с их предоставлением;
- повышение оперативности предоставления государственных услуг, требующих межведомственного взаимодействия, снижение числа обращений граждан и организаций в органы государственной власти и сокращение времени вынужденного ожидания, внедрение единых стандартов обслуживания населения, создание условий для предоставления государственных услуг на принципе «одного окна»;
- придание официального статуса электронным формам взаимодействия, обеспечение подлинности и достоверности информации в процессах электронного взаимодействия органов государственной власти между собой, а также с населением и организациями…
Поразительное несоответствие поставленных целей (в целом корректных и направленных на удовлетворение потребностей граждан) оцениваемым целевым показателям является основным отличием российской практики оценки проектов электронного правительства от зарубежной. Указанный подход, к сожалению, сохранился, хотя и в меньшей степени, в государственной программе «Информационное общество (2011–2020 годы)» (см. ниже).
Аналогичная картина наблюдается и в целевых (ведомственных, региональных) программах информатизации: наряду с как правило корректно сформулированными высокоуровневыми политическими целями (типа «повышение качества государственного управления») в них фигурируют целевые индикаторы, не измеряющие ни достижение таких целей, ни даже эффективность выполнения отдельных проектов.
|
|
Организация стока поверхностных вод: Наибольшее количество влаги на земном шаре испаряется с поверхности морей и океанов (88‰)...
Историки об Елизавете Петровне: Елизавета попала между двумя встречными культурными течениями, воспитывалась среди новых европейских веяний и преданий...
Опора деревянной одностоечной и способы укрепление угловых опор: Опоры ВЛ - конструкции, предназначенные для поддерживания проводов на необходимой высоте над землей, водой...
Своеобразие русской архитектуры: Основной материал – дерево – быстрота постройки, но недолговечность и необходимость деления...
© cyberpedia.su 2017-2024 - Не является автором материалов. Исключительное право сохранено за автором текста.
Если вы не хотите, чтобы данный материал был у нас на сайте, перейдите по ссылке: Нарушение авторских прав. Мы поможем в написании вашей работы!