Кормораздатчик мобильный электрифицированный: схема и процесс работы устройства...
Биохимия спиртового брожения: Основу технологии получения пива составляет спиртовое брожение, - при котором сахар превращается...
Топ:
Организация стока поверхностных вод: Наибольшее количество влаги на земном шаре испаряется с поверхности морей и океанов...
Генеалогическое древо Султанов Османской империи: Османские правители, вначале, будучи еще бейлербеями Анатолии, женились на дочерях византийских императоров...
Характеристика АТП и сварочно-жестяницкого участка: Транспорт в настоящее время является одной из важнейших отраслей народного...
Интересное:
Подходы к решению темы фильма: Существует три основных типа исторического фильма, имеющих между собой много общего...
Средства для ингаляционного наркоза: Наркоз наступает в результате вдыхания (ингаляции) средств, которое осуществляют или с помощью маски...
Лечение прогрессирующих форм рака: Одним из наиболее важных достижений экспериментальной химиотерапии опухолей, начатой в 60-х и реализованной в 70-х годах, является...
Дисциплины:
2019-07-12 | 591 |
5.00
из
|
Заказать работу |
в гражданских правоотношениях могут участвовать от имени муниципального образования только органы местного самоуправления;
юридические лица приобретают все права и обязанности, действуют в гражданском обороте от своего имени, а не от лица своих учредителей;
представительный орган и местная администрация как юридические лица действуют в соответствии с нормами ГК РФприменительно к учреждениям;
юридические лица, включая органы местного самоуправления – учреждения обязаны платить все установленные налоги, в том числе при сделках с объектами собственности;
учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, не вправе быть учредителями муниципальных предприятий и учреждений.
Эти положения являются определяющими и вводят ограничения при установлении лиц, действующих от лица муниципальных образований. В гражданском обороте от лица муниципального образования не могут участвовать органы местного самоуправления – юридические лица, так как юридические лица действуют только от своего имени. Более того, юридические лица могут обращаться в суд за защитой своих прав, в том числе и от муниципального образования, являющегося равной стороной гражданских правоотношений с иными юридическими лицами.
Исходя из ограничений, введенных законодательством для представительного органа и местной администрации как учреждений в отношении участия в гражданском обороте и невозможности распоряжаться объектами муниципальной собственности, учреждать муниципальные организации, данные органы не могут реализовывать в полном объеме правомочия муниципального образования на участие в гражданских правоотношениях.
Не могут осуществлять названные правомочия в полном объеме и структурные подразделения администрации, так как в соответствии с ГК РФ участвовать в гражданских правоотношениях от имени муниципального образования могут только органы местного самоуправления.
Однако в каждом муниципальном образовании в обязательном порядке существует еще один орган местного самоуправления – Глава муниципального образования. Являясь органом местного самоуправления, Глава муниципального образования уже в соответствии с ч. 4 ст. 36 Федерального закона № 131-ФЗ представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования.
Тем самым Глава муниципального образования является органом, имеющим право участвовать от имени муниципального образования в гражданских правоотношениях, в том числе в части реализации правомочий собственника муниципального имущества. Проблемы могут возникнуть лишь с изданием муниципальных правовых актов Главой городского поселения, городского округа или муниципального района, исполняющего обязанности председателя представительного органа местного самоуправления, так как в этом случае Глава муниципального образования может издавать лишь акты по организации деятельности представительного органа муниципального образования. Однако мы уже отмечали, что гражданские правоотношения не являются властными, публично-правовыми, носят обычно договорной характер, т.е. не требуют издания общеобязательных правовых актов. При оформлении сделок с имуществом, заключении договоров необходимо указывать, что сделки совершаются от имени муниципального образования уполномоченным на основании соответствующей статьи устава муниципального образования органом – главой муниципального образования.
Полномочия по участию органов и должностных лиц местного самоуправления (далее – органы местного самоуправления) в гражданском обороте можно условно объединить в следующие группы:
- полномочия по приобретению имущества, имущественных прав;
- полномочия в области владения, пользования, распоряжения муниципальной собственностью;
- полномочия учредителя муниципальных организаций, полномочия в отношении организаций с участием муниципального образования;
- полномочия по заказу товаров, работ, услуг для муниципальных нужд;
- полномочия по защите интересов муниципальных образований в суде; внесудебная защита прав муниципального образования;
- полномочия по возмещению вреда;
- полномочия по заключению договоров, совершению иных сделок, помимо сделок по распоряжению объектами муниципальной собственности и муниципального заказа, иные полномочия в сфере гражданских правоотношений (наймодателя жилых помещений, заказчика строительных работ, заемщика, займодавца, страхователя, организатора лотерей и др.).
Общие условия выбора системы дренажа: Система дренажа выбирается в зависимости от характера защищаемого...
История развития пистолетов-пулеметов: Предпосылкой для возникновения пистолетов-пулеметов послужила давняя тенденция тяготения винтовок...
Механическое удерживание земляных масс: Механическое удерживание земляных масс на склоне обеспечивают контрфорсными сооружениями различных конструкций...
Адаптации растений и животных к жизни в горах: Большое значение для жизни организмов в горах имеют степень расчленения, крутизна и экспозиционные различия склонов...
© cyberpedia.su 2017-2024 - Не является автором материалов. Исключительное право сохранено за автором текста.
Если вы не хотите, чтобы данный материал был у нас на сайте, перейдите по ссылке: Нарушение авторских прав. Мы поможем в написании вашей работы!