Археология об основании Рима: Новые раскопки проясняют и такой острый дискуссионный вопрос, как дата самого возникновения Рима...
История развития хранилищ для нефти: Первые склады нефти появились в XVII веке. Они представляли собой землянные ямы-амбара глубиной 4…5 м...
Топ:
Устройство и оснащение процедурного кабинета: Решающая роль в обеспечении правильного лечения пациентов отводится процедурной медсестре...
Интересное:
Влияние предпринимательской среды на эффективное функционирование предприятия: Предпринимательская среда – это совокупность внешних и внутренних факторов, оказывающих влияние на функционирование фирмы...
Национальное богатство страны и его составляющие: для оценки элементов национального богатства используются...
Распространение рака на другие отдаленные от желудка органы: Характерных симптомов рака желудка не существует. Выраженные симптомы появляются, когда опухоль...
Дисциплины:
2018-01-28 | 369 |
5.00
из
|
Заказать работу |
|
|
Механизм управления муниципальной собственностью – это система органов управления, средств и методов, направленных на реализацию основных функций управления муниципальным образованием. Механизм муниципального управления в России базируется на определенных нормативно-правовых, организационных, экономических и территориальных основах.[25]
Правовую основу управления муниципальной собственностью составляют:
1) Европейская хартия местного самоуправления ETS N 122 (Страсбург, 15 октября 1985 г.), ратифицированная Российской Федерацией
2) Конституция Российской Федерации, принятая на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. (глава 8 «Местное самоуправление»);
3) Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ (статья 215 «Право муниципальной собственности»);
4) Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ;
5) Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
6) Конституции, уставы и законы субъектов РФ;
7) Уставы и нормативно-правовые акты муниципальных образований.
Управление муниципальной собственностью осуществляют органы местного самоуправления, которые от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (ст.51 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).
Все многообразие организационных форм муниципального управления основывается на разделении местной власти на три основных элемента: представительный, исполнительный органы и главное должностное лицо.
|
Пунктом 1 ст. 34 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» четко регламентирована структура органов муниципального управления (см. рис.5).
Рисунок 5. Структура органов муниципального управления
Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации (п.3 ст.34 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).
Механизм управления муниципальной собственностью можно представить в виде следующей схемы (см. рис.6).
Рисунок 6. Механизм управления муниципальной собственностью[26]
Перечисленные функции и способы управления муниципальной собственностью обеспечиваются соответствующими конституционно-правовыми гарантиями судебной защиты. К указанным гарантиям следует отнести:
§ возможность изъятия органами местного самоуправления в одностороннем порядке муниципального имущества в случае неэффективного и нерационального его использования частным лицом;
§ возможность преобразования муниципального унитарного предприятия в акционерное общество для повышения эффективности экономической основы местного самоуправления;
§ возможность изъятия органами местного самоуправления у частного лица в одностороннем порядке муниципального имущества, необходимого для решения вопросов местного значения;
§ возможность реорганизации муниципального учреждения путем его присоединения к муниципальному унитарному предприятию в целях повышения эффективности экономической основы местного самоуправления; отсутствие у органов местного самоуправления обязанности по отчуждению земельного участка, ранее находившегося в возмездном пользовании у частного лица.
|
|
Эмиссия газов от очистных сооружений канализации: В последние годы внимание мирового сообщества сосредоточено на экологических проблемах...
Таксономические единицы (категории) растений: Каждая система классификации состоит из определённых соподчиненных друг другу...
Индивидуальные очистные сооружения: К классу индивидуальных очистных сооружений относят сооружения, пропускная способность которых...
Архитектура электронного правительства: Единая архитектура – это методологический подход при создании системы управления государства, который строится...
© cyberpedia.su 2017-2024 - Не является автором материалов. Исключительное право сохранено за автором текста.
Если вы не хотите, чтобы данный материал был у нас на сайте, перейдите по ссылке: Нарушение авторских прав. Мы поможем в написании вашей работы!