Экономика России и безопасность населения

Экономика России - это исторически сложившееся сочетание всех отраслей хозяйства страны, обусловленное разделением труда и обеспечивающее существование и устойчивое развитие государства.

Экономика страны, субъектов федерации, краев, областей, административно-территориальных единиц, включает отрасли так называемой производственной и непроизводственной сферы.

Отрасль - область экономической деятельности, характеризуемая определенным единством выполняемых функций, видов и назначения выпускаемой продукции, применяемых технологических процессов.

Отрасль производства - составная часть тех отраслей экономики, в которых производятся материальные блага или создается определенная часть стоимости общественного продукта.

 

К важнейшим отраслям материального производства относятся:

• промышленность;

• сельское хозяйство;

• грузовой транспорт;

• строительство;

• энергетика;

• материально-техническое снабжение и др.

 

Отрасли непроизводственной сферы:

• жилищное хозяйство;

• бытовое обслуживание;

• пассажирский транспорт;

• здравоохранение;

• наука и др.

Экономика страны - сложный комплекс производств и экономических объектов. Один лишь производственный элемент экономического комплекса страны сейчас образует более 280 отраслей, порядка 30 тысяч объединений и предприятий.

Сегодня мы рассматриваем лишь наиболее важные отрасли экономики и их взаимосвязи и во взаимодействии с другими предприятиями отрасли, поставляющими сырье, топливо, энергию, оборудование, комплектующие.

 

К примеру, цепочка производств - объектов одной отрасли:

Ø железорудные карьеры;

Ø транспорт;

Ø металлургические комбинаты;

Ø прокатные станы и другие предприятия, занятые в выплавке чугуна, стали, в производстве проката, образуют единое звено экономики - отрасль "Черная металлургия".

 

Сочетание отраслей экономики в пределах ATE определяет специфику (особенности) экономики на данной территории, обусловленные историей развития рассматриваемого района, наличие ресурсов, природно-климатическими условиями и целым рядом других.

В сочетании множества отраслей выявляются такие аспекты хозяйственной деятельности, на которых хозяйство специализируется в областном, краевом или федеральном масштабе, т.е. поставляет значительную долю продукции в общенародном производстве.

Каждая часть территории страны специализируется на производстве одного или нескольких видов продукции. Производя ее в избытке, эти территории осуществляют обмен продукцией с другими частями страны, получая взамен дефицитные на своей территории продукты, материалы и сырье. Такая специализация отдельных частей страны объясняется экономически выгодными условиями.

На основе четкого разделения труда на территории страны созданы определенные, тесно связанные между собой отрасли производства. Вокруг основных отраслей, на которых специализируется район, созданы вспомогательные производственные мощности.

Экономический район - крупная компактная часть территории страны, охватывающая несколько единиц административно-территориального деления. Экономические районы отличаются друг от друга особым сочетанием природных ресурсов, специализацией хозяйства, а также значимостью в экономике страны.

Таким образом, на территории России определены 10 экономических районов (в бывшем СССР их было 18):

Ø Северо-Западный;

Ø Центральный;

Ø Волго-Вятский;

Ø Центрально-Черноземный;

Ø Поволжский;

Ø Северо-Кавказский;

Ø Уральский;

Ø Западно-Сибирский;

Ø Дальневосточный.

(Почти совпадает с региональными делениями МЧС.) Постоянный обмен продукцией и услугами, который производится между районами страны, определяющий направление и состав грузопотоков, называется межрайонными экономическими связями. Каждый район выступает и как поставщик, и как потребитель определенной продукции.

Одной из форм организации хозяйства (размещения взаимосвязанных промышленных и сельскохозяйственных отраслей и производств в границах ATE стали территориально-производственные комплексы, в которых объединены разные промышленные и агропромышленные комбинаты. ТПК существуют в пределах экономического района либо в пограничных частях соседнего района.

Территориально-производственный комплекс (ТПК) - сочетание взаимосвязанных отраслей и производств на определенной территории страны.

ТПК - крупные центры, в которых сосредоточены предприятия -гиганты, энерго- и ресурсоемкие производства.

Пример - европейский центр черной металлургии - Курская область, где сосредоточена тяжелая промышленность: горнодобывающая, металлургическая, машиностроительная. Другой пример - Поволжье - старый район автомобилестроения - Н.Новгород, Самара, Ижевск, Тольятти, Набережные Челны, Ульяновск.

В составе Нижнекамского ТПК - Камаз - шесть крупных заводов-гигантов автомобильного профиля: литейный, кузнечный, прессово-рамный, автосборочный, моторный, ремонтно-инструментальный.

Тимано-Печерский ТПК - топливно-энергетическая база. Сегодня "центр тяжести" нефтяной и газовой индустрии смещен на восток (Тюменская и Томская области). Здесь продолжается "развитие" ведущего ТПК страны по добыче нефти и газа.

Красноярский край, Иркутская область, Читинская область -территория ТПК гидроэнергетики. Это: Иркутская, Братская, Усть-Илимская, Красноярская, Саяно-Шушенская ГЭС.

Развитие экономики и размещение производства ведется с учетом специфики хозяйства в каждом из районов, ТПК.

Таким образом, каждый район, регион страны имеет свои особенности экономического строения. Как этот экономический скелет влияет на состояние безопасности самого "тела", т.е. населения?

Обратимся к экономической карте России. Большая часть промышленно развитых районов расположена в Европейской части страны. Высокая плотность промышленного производства создает условия для высокой степени риска возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, а также аварий и катастроф в техносфере, вызванных опасными природными явлениями.

Кроме того, развитие региона базируется на уже созданных ранее мощностях и инфраструктуре. В связи с этим существует опасность не только от деятельности потенциально-опасных объектов инфраструктуры региона (ATE), но и от неустойчивой работы по сути безопасных, но жизненно необходимых производств. (Например, работа ТЭЦ в зимнее время. Даже безаварийная остановка ТЭЦ в холодное время года приводит к серьезному экономическому ущербу. Достаточно вспомнить аварии в системе теплоснабжения Норильска 1994-1995 гг., в результате которых были эвакуированы до 200 тыс.чел., и ЧС, связанные с возможностью нарушения теплоснабжения Мурманска 1995 г.).

Промышленный узел - группа промышленных предприятий, расположенных компактно и имеющих между собой производственные связи.

Типы ЧС, опасности для населения определяются составом представленных в данном регионе отраслей промышленности, типа территориально-производственных комплексов.

Обозначим основные отрасли экономики, использующие опасные технологии, опасные химические вещества (материалы), аварии на объектах которых угрожают не только персоналу, но и населению.

Построим ряд, учитывая степень опасности и статистику ЧС по отраслям.

Наибольшее количество ЧС сегодня составляет транспорт. При этом структура ЧС распределяется так:

Ø автомобильный (более 40 тыс.чел. в год);

Ø трубопроводный (аварии каждые 2 дня);

Ø железнодорожный;

Ø авиационный;

Ø морской (речной).

 

Следующими идут:

Ø нефтеперерабатывающая промышленность;

Ø нефтедобыча;

Ø химическая промышленность;

Ø нефтехимия;

Ø газовая промышленность;

Ø атомная промышленность;

Ø электроэнергетика;

Ø черная металлургия;

Ø цветная металлургия;

Ø угольная промышленность;

Ø машиностроение;

Ø строительство;

Ø микробиологическая промышленность;

Ø ВПК;

Ø пищевая промышленность;

Ø легкая промышленность;

Ø сельское хозяйство;

Ø целлюлозно-бумажная промышленность;

Ø научные организации.

 

Каждая отрасль промышленности, в свою очередь, характеризуется свойственными только ей опасными технологическими процессами, используемыми опасными химическими (вредными) веществами (материалами).

Например, нефтепереработка связана не только со взрыво-, пожароопасными технологическими процессами, но и с ЛВГЖ как в виде сырья, так и в виде готовой продукции.

Газовая - аналогично.

Угольная промышленность. Работа объектов отрасли с точки зрения безопасности населения может привести к просадке пород (2 города расположены над выработками), сама же добыча угля экологически небезвредный процесс, т.к. вызывает загрязнение воздуха пылью и повышение радиоактивного фона.

Сельское хозяйство имеет на вооружении целый ряд опасных технологических цепочек:

Ø обработка посевов гербицидами, дефолиантами, т.е. вредными
веществами;

Ø хранение зерновых культур;

Ø переработка зерновых культур - взрыво-, пожароопасное
производство.

И целый ряд других.

Понятно, что в каждом регионе свой набор отраслей и связанных с ними опасностей. Однако ряд отраслей промышленности при­сутствуют в пределах каждой ATE. Это - энергетика, транспорт, сельское хозяйство, легкая и пищевая промышленность, строительство.

Определение основных звеньев экономики на рассматриваемой территории - первый шаг к выявлению опасностей техногенного характера. Но следует учитывать, что последствия аварий на объектах экономики могут иметь трансграничный характер.

 

Оценивая отрасли экономики с точки зрения потенциальной опасности, т.е. масштабов единовременного воздействия на население при возникновении аварии или катастрофы на объектах отрасли, определим наиболее потенциально опасные:

Ø атомная энергетика;

Ø гидроэлектроэнергетика;

Ø нефтедобыча;

Ø нефтехимия;

Ø химическая промышленность;

Ø транспорт;

Ø органический синтез.

Что касается химической промышленности - в будущем ее развитие принесет человечеству новые, ранее неизвестные опасности. Именно эта сфера деятельности уже сегодня требует пристального внимания со стороны специалистов Российской системы предупреждения и ликвидации ЧС.

Как видно из вышеизложенного материала - все основные отрасли экономики являются содержателями производств, использующих опасные для рабочих и служащих и населения технологии. Поэтому определение ведущих отраслей на конкретной территории - является лишь этапом на пути предупреждения ЧС для территориальных органов управления.

Рассматривая вопросы защиты населения и территорий нужно помнить, что опасность для окружающего мира создают не только отрасли промышленности, но и сфера науки, бытового обслуживания, здравоохранения, как это ни парадоксально.