История создания датчика движения: Первый прибор для обнаружения движения был изобретен немецким физиком Генрихом Герцем...
Папиллярные узоры пальцев рук - маркер спортивных способностей: дерматоглифические признаки формируются на 3-5 месяце беременности, не изменяются в течение жизни...
Топ:
Генеалогическое древо Султанов Османской империи: Османские правители, вначале, будучи еще бейлербеями Анатолии, женились на дочерях византийских императоров...
Методика измерений сопротивления растеканию тока анодного заземления: Анодный заземлитель (анод) – проводник, погруженный в электролитическую среду (грунт, раствор электролита) и подключенный к положительному...
Теоретическая значимость работы: Описание теоретической значимости (ценности) результатов исследования должно присутствовать во введении...
Интересное:
Национальное богатство страны и его составляющие: для оценки элементов национального богатства используются...
Уполаживание и террасирование склонов: Если глубина оврага более 5 м необходимо устройство берм. Варианты использования оврагов для градостроительных целей...
Лечение прогрессирующих форм рака: Одним из наиболее важных достижений экспериментальной химиотерапии опухолей, начатой в 60-х и реализованной в 70-х годах, является...
Дисциплины:
2017-11-21 | 310 |
5.00
из
|
Заказать работу |
|
|
Под местным самоуправлением понимается форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций[5].
Муниципальная служба является институтом, который призван обеспечить осуществление полномочий органов местного самоуправления[6]. Функционирование муниципальной службы осуществляется за счет целей и задач, стоящими перед органами местного самоуправления, а именно решения вопросов местного значения: управление муниципальной собственностью, формирование и исполнение местного бюджета, оказание социальных услуг, и другие полномочия, определенные Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Основной целью реформы местного самоуправления стало приближение власти к населению путем создания поселенческих органов власти, наделенных своими полномочиями. Итогом реформы должно стать значительное улучшение качества оказания услуг органами публичной власти.
Местное самоуправление рассматривается как форма, обеспечивающая регулирование социально-экономических, политических отношений в регионе, а муниципальная служба, как социальная технология, направленная на устойчивую, эффективную защиту интересов местных сообществ, как средствами рациональной бюрократии, так и новыми для российской практики моделями службы, основанными на поведенческих принципах[7].
|
Территориальную основу органов местного самоуправления во Владимирской области составляют муниципальные образования, имеющих статус:
муниципального района[8]– несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В состав которых могут входить несколько городских и сельских поселений. Например, статус муниципального района имеет Камешковский район Владимирской области, территорию которого образуют территории городского поселения город Камешково, сельских поселений Брызгаловское, Вахромеевское, Второвское, Пенкинское, Сергеихинское, имеющих статус муниципальных образований[9];
городского округа – один или несколько объединенных общей территорией населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Например, округ Муром Владимирской области.
То есть поселенческий уровень является базовым уровнем органов местного самоуправления.
Системы органов местного самоуправления напрямую связаны с понятием и содержанием муниципальной службы, так как после установления системы органов местного самоуправления в Российской Федерации встал вопрос о профессиональном составе лиц, выполняющих организационные, руководящие, управленческие функции, соответственно о правовом статусе муниципальных служащих.
|
Залогом успешного развития муниципальной службы как центрального организационного ядра системы органов местного самоуправления является тесная и конструктивная взаимосвязь органов государственной и муниципальной власти, что находит свое отражение в статье 5 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации».
При выполнении своих функций муниципальные служащие обязаны соблюдать основные положения, идеи местного самоуправления, закрепленные в Европейской Хартии местного самоуправления[10]:
1.Соблюдение прав и свобод человека.
2. Самостоятельность принятия решения вопросов местного значения населением.
3. Четкое разграничение предметов ведения и полномочий уровней власти, то есть организационное обособление органом местного самоуправления.
4. Ответственность органов местного самоуправления перед населением.
5. Соблюдение законности в организации деятельности органов местного самоуправления.
Таким образом, муниципальная служба является уникальным социальным, правовым, организационным институтом, представляющим собой профессиональную деятельность, содержание, формы и методы которой направлены на обеспечение реализации полномочий органов местного самоуправления.
|
|
Поперечные профили набережных и береговой полосы: На городских территориях берегоукрепление проектируют с учетом технических и экономических требований, но особое значение придают эстетическим...
Особенности сооружения опор в сложных условиях: Сооружение ВЛ в районах с суровыми климатическими и тяжелыми геологическими условиями...
Своеобразие русской архитектуры: Основной материал – дерево – быстрота постройки, но недолговечность и необходимость деления...
Адаптации растений и животных к жизни в горах: Большое значение для жизни организмов в горах имеют степень расчленения, крутизна и экспозиционные различия склонов...
© cyberpedia.su 2017-2024 - Не является автором материалов. Исключительное право сохранено за автором текста.
Если вы не хотите, чтобы данный материал был у нас на сайте, перейдите по ссылке: Нарушение авторских прав. Мы поможем в написании вашей работы!