Особенности сооружения опор в сложных условиях: Сооружение ВЛ в районах с суровыми климатическими и тяжелыми геологическими условиями...
Наброски и зарисовки растений, плодов, цветов: Освоить конструктивное построение структуры дерева через зарисовки отдельных деревьев, группы деревьев...
Топ:
Методика измерений сопротивления растеканию тока анодного заземления: Анодный заземлитель (анод) – проводник, погруженный в электролитическую среду (грунт, раствор электролита) и подключенный к положительному...
Устройство и оснащение процедурного кабинета: Решающая роль в обеспечении правильного лечения пациентов отводится процедурной медсестре...
Оценка эффективности инструментов коммуникационной политики: Внешние коммуникации - обмен информацией между организацией и её внешней средой...
Интересное:
Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов: Изучение оползневых явлений, оценка устойчивости склонов и проектирование противооползневых сооружений — актуальнейшие задачи, стоящие перед отечественными...
Искусственное повышение поверхности территории: Варианты искусственного повышения поверхности территории необходимо выбирать на основе анализа следующих характеристик защищаемой территории...
Мероприятия для защиты от морозного пучения грунтов: Инженерная защита от морозного (криогенного) пучения грунтов необходима для легких малоэтажных зданий и других сооружений...
Дисциплины:
2017-08-11 | 689 |
5.00
из
|
Заказать работу |
Высшие должностные лица ВКЛ
Особенностью государственного аппарата ВКЛ являлось отсутствие коллегиальных отраслевых органов управления. Вместо них была создана довольно широкая система высших и дворных должностей, основанных на принципах единоначалия, назначения, персональной ответственности, совмещения должностей и др. Эти должностные лица осуществляли повседневное непосредственное руководство государственными делами. Возглавляя отдельные отрасли управления, они играли значительную роль в системе центральных органов. Эти должностные лица назывались врядниками (урядниками). Сами должности, занимаемые этими лицами, назывались врядом (урядом). Вряды делились на высшие и низшие. К числу высших относилась должность великого (государственного) канцлера и его помощника — подканцлера. Они заведовали государственной канцелярией, осуществляли контроль за работой писарей, секретарей и их помощников (дьяков), хранили государственную печать и государственный архив — Метрику ВКЛ, следили за учетом всей входящей корреспонденции, поступающей на имя господаря (жалобы, прошения, донесения, судебные дела и т.д.), докладывали государю о поступивших на его имя и имя рады делах, участвовали в разработке нормативных актов, готовили материалы к заседаниям рады, редактировали принятые решения, могли выдавать менее важные акты за своей подписью, по поручению господаря и рады проводили предварительное расследование по отдельным делам, поступавшим затем на окончательное решение к господарю и раде. Канцлер пользовался значительной властью по государственному управлению и осуществлял некоторые судебные функции, он закреплял своей печатью наиболее важные государственные акты, занимался переговорами с зарубежными странами. Заместителем канцлера был подканцлер. Эта должность была введена в 1566 г. в связи с тем, что по мере увеличения роли делопроизводства подканцлер должен был всегда находиться при князе, сопровождать его во время поездок. Сама же канцелярия оформилась в XIV в. вначале как личная канцелярия великого князя, но с XV-XVI в. она приобрела статус юридического учреждения. Здесь под руководством канцлера и подканцлера работали переводчики, регенты, секретари, писари, дьяки. Наиболее влиятельным был регент — высший сановник ВКЛ. Основную работу выполняли писари и секретари, которые назначались канцлером либо подканцлером и утверждались государем. Дьяки являлись низшими служащими. Основной задачей канцелярии являлось документирование решений господаря, Рады и сейма. С введением должности подканцлера государственная канцелярия разделилась на главную (большую) и меньшую, однако организационно это разделение закреплено не было. Оно сводилось к распределению книг между канцлером и подканцлером в процессе их ведения. Основная работа по организации и ведению делопроизводства в канцелярии была возложена на писарей, секретарей и дьяков. Служба на этих должностях считалась почетной и не сводилась к чисто техническим обязанностям. Писари и секретари составляли дипломатические документы (тексты договоров, инструкции послам) и занимались их окончательным редактированием. Они включались в состав посольств в качестве полноправных членов делегаций, участвовали в переговорах, зачитывали тексты договоров, могли привешивать или прикреплять к ним свои печати наряду с государственной. Канцелярия являлась местом хранения государственного архива, куда поступали и дипломатические документы (международные договоры, донесения послов, дипломатическая переписка с главами зарубежных государств). Писари и секретари появились в великокняжеской канцелярии в конце XIV в. Разница между ними заключалась в том, что первые являлись больше государственными служащими, а вторые — личными доверенными помощниками господаря. До 1566 г. количество писарей в канцелярии было неопределенным. Реорганизация, произведенная Жигимонтом Августом, ограничила их число до пяти, и они получили название писарей "великих", в отличие от писарей "скарбовых" и "польных" (военных). В 1586 г. количество писарей было сокращено до четырех.Дьяки являлись низшими служащими канцелярии, выполняли большей частью черновую работу. До XVI в. их статус еще не был четко определен, смешение функций дьяков и писарей было распространенным явлением. К середине XVI в. дифференциация между писарями и дьяками стала достаточно ощутимой. Некоторые писари получили постоянное место в Раде. Они готовили документы, составляя тексты на оснований распоряжений радных панов или услышанного на заседании Рады. Значение же дьяков свелось к роли писцов — им поручалось переписывание набело черновиков подготовленных писарями документов, а также внесение их в специальные копийные книги. Окончательное размежевание функций писарей и дьяков произошло после 1550 г., когда назначение на писарство стало осуществляться господарскими привилеями.В канцелярии состояли также писари арабские и татарские, которые использовались в сношениях с мусульманскими странами, в первую очередь Крымским ханством и Турцией, выполняя функции писарей и переводчиков ("толмачей", или "толкачей"). Анализ состава и функций канцелярии, а также обязанностей ее служащих приводит к выводу, что задачи канцелярии не ограничивались только делопроизводственными вопросами. В ней проявились организационные черты посольской службы, она выполняла функции государственной почты. Кроме того, ее служащие выполняли самые разные поручения ревизоров, мерников, комиссаров и др., которые никак не были связаны с делопроизводством. На канцелярию и ее служащих были возложены также и судебные функции. То, что господарские дворяне состояли при канцелярии, хотя по роду своей деятельности делопроизводственных вопросов не решали, указывает на ее значение как исполнительного органа, призванного проводить в жизнь решения господаря, панов-рады, сейма. Услугами канцелярии пользовались почти все должностные лица, и при отсутствии специальных центральных учреждений для управления государством, канцелярия заполняла сложившийся вакуум.Важное место среди центральных врядников занимал гетман великий (наивысший), который ведал вооруженными силами государства, а также их комплектованием, снабжением. Во время военного похода он наделялся самыми широкими полномочиями. В его компетенцию, в частности, входило рассмотрение дел о преступлениях, совершаемых по службе военными должностными лицами, о неявке на военную службу без уважительных причин, о самовольном уходе с поля боя. Ему принадлежало право наказывать виновных вплоть до покарания смертью. В мирное время власть гетмана была менее значительной. Он руководил регистрацией и сбором служилых людей, распределял их по отдельным войсковым частям, посылал своих помощников (старших справцев) для руководства отдельными частями войск и наблюдения за ними. Его заместителем был гетман польный, который возглавлял часть вооруженных сил, чаще всего размещенных у границы. Финансовые вопросы находились в ведении земского (великого) подскарбия, который вел учет поступавших в государственную казну (скарб) податей и сборов, осуществлял их хранение, а также по указанию государя и рады производил выдачу денег из государственной казны, отчитываясь ежегодно о своей работе на сеймах. Он осуществлял общее управление всем государственным имуществом и т.д. Роль подскарбия земского значительно возросла в середине XVI в., когда он стал фактически заниматься основными вопросами государственной экономики, и из простого казначея превратился в министра экономики и финансов. В подчинении у подскарбия земского находились скарбники, которые следили за своевременным поступлением средств в казну и рассматривали финансовые отчеты ключников, державцев, тиунов и других лиц местной хозяйственной администрации.Особое место среди высших врядников занимал земский (великий) маршалок, который осуществлял главным образом распорядительно-полицейскую функцию в месте пребывания государя и проведения вальных сеймов. Он был хранителем порядка и этикета при дворе. В его обязанности во время сейма входили созыв панов-радных, установление порядка и тишины во время заседаний, председательствование на заседаниях сейма и рады при отсутствии господаря, Виленского и Жмудского католических епископов, прием послов, допуск к князю посетителей с жалобами и челобитными, размещение прибывших на сейм или аудиенцию к князю, определение твердых цен на местном рынке, суд за преступления, совершенные на сейме. К высшим врядникам примыкали дворные врядники, ведавшие вопросами непосредственного управления двором великого князя. Численность дворных врядов (должностей) была еще больше, чем земских, а их специализация — более узкой. Система дворных врядников повторяла систему земских врядов с той лишь разницей, что сфера их деятельности ограничивалась территорией двора господаря. Во главе дворных врядников стоял дворный маршалок, осуществлявший распорядительно-полицейские функции при дворе господаря. Хозяйственно-финансовые вопросы относились к компетенции дворного подскарбия, дворцовой стражей ведал дворный гетман. По отдельным отраслям дворцового хозяйства назначались и другие врядники, среди которых можно отметить дворного стольника и подстолия, являвшихся распорядителями господарского стола; подчашего и чашника, которые отвечали за хранение господарских напитков и прислуживали господарю во время придворных торжественных обедов; крайчего, отвечавшего за подготовку мясных блюд для господарского стола; кухмистера, ведавшего кухней господаря.Помимо высших врядников в Беларуси было много менее значимых должностных лиц, относившихся к низшим врядникам и ведавших еще более узким кругом вопросов управления — конюшие, подключии, ключники, ловчие и другие. Все должностные лица действовали не самостоятельно, а под контролем господаря и рады, выполняя их распоряжения и указания. Они назначались на должности из числа феодалов, которые имели личные заслуги перед господарем и пользовались его особым расположением. Должности давались пожизненно или до назначения на другую более высокую должность при том условии, если лицо не совершило преступления. В Беларуси допускалось назначение одного человека одновременно на несколько должностей. Специфическое положение среди должностных лиц государственного аппарата занимали господарские дворяне (врядники) — слуги высших должностных лиц. Они выполняли многочисленные поручения государя и радных панов по государственному управлению. Их рассылали с различными поручениями — исполнять судебные решения, вводить во владение имениями, проводить следственные действия и ревизии, присматривать за строительством дорог, мостов и замков, сопровождать посольства за границу и т.д. Количество дворян при дворе великого князя колебалось от 100 до 150 человек.История развития хранилищ для нефти: Первые склады нефти появились в XVII веке. Они представляли собой землянные ямы-амбара глубиной 4…5 м...
Состав сооружений: решетки и песколовки: Решетки – это первое устройство в схеме очистных сооружений. Они представляют...
Типы оградительных сооружений в морском порту: По расположению оградительных сооружений в плане различают волноломы, обе оконечности...
Биохимия спиртового брожения: Основу технологии получения пива составляет спиртовое брожение, - при котором сахар превращается...
© cyberpedia.su 2017-2024 - Не является автором материалов. Исключительное право сохранено за автором текста.
Если вы не хотите, чтобы данный материал был у нас на сайте, перейдите по ссылке: Нарушение авторских прав. Мы поможем в написании вашей работы!