Проблемы во взаимодействии ЕЭК и ВТамО

Международная торговля всегда рассматривается как источник благосостояния. Чтобы перевозить товары через границу, требуется общая с сопредельной страной процедура. Благодаря налаженной работе таможниможно улучшить среду для развития бизнеса. Кроме того, граница – этолиния обеспечения защиты и безопасности общества.

По мнению Генерального секретаря ВТамО, в региональных экономических союзах именно упрощение торговли является главным побудительным мотивом интеграции. В целях укрепления связи не только внутриЕАЭС, в состав которого входят Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан и Россия, но и развития взаимовыгодных отношений с другими

экономическими объединениями ЕАЭС в лице ЕЭК с начала своего формирования обратился за содействием во ВТамО. Ц ель – внедрение международных стандартов и передовой практики таможенного администрирования в право Союза. В свою очередь, отмечает Генеральный секретарь,ВТамО может предоставить информацию и транспортную систему дляторговли ЕАЭС с Европейским союзом и странами Азии, а также оказать

содействие в упрощении торговых связей ЕАЭС [16, c. 31].

На сегодняшний день ВТамО является главным международным институтом, который разрабатывает международные стандарты в областитаможенного дела. Это прекрасная платформа, где обеспечивается обменмнениями между таможенными службами мира, иными международнымиорганизациями, представителями частного сектора, а также ученымиакадемических кругов по проблемным вопросам таможенного администрирования и упрощения процедур торговли. Обеспечение работы этого международного форума возложено на Секретариат ВТамО. Секретариатосуществляет успешное координирование работы всех органов ВТамО потаким направлениям, как вопросы тарифов и торговли, процедур и упрощений, правоохраны и соблюдения законодательства, а также институционального развития.

Сегодня отношения между ЕЭК и ВТамО можно с уверенностью назвать динамично развивающимися. Руководством ВТамО и ЕЭК, равнокак экспертами обеих сторон, была проделана большая работа в областитаможенного сотрудничества. На сегодняшний день представители ЕЭКактивно участвуют в работе различных органов ВТамО. В контексте принятия Таможенного кодекса ЕАЭС и предстоящей работы по развитиюего отдельных положений в форме актов Союза в сфере таможенного регулирования техническое содействие ВТамО для ЕЭК может оказатьсяактуальным [15, c. 6].

В целях развития практического взаимодействия в рамках евразийской экономической интеграции Комиссия совместно с СекретариатомВсемирной таможенной организации в начале 2016 г. подготовили проект Меморандума о взаимопонимании между Евразийской экономической комиссией и Всемирной таможенной организацией (далее – Меморандум).

Целью заключения Меморандума является обеспечение сотрудничествамежду Комиссией и ВТамО по вопросам совершенствования таможенногоадминистрирования. 17 мая 2016 г. Распоряжением Коллегии Евразийскойэкономической комиссии № 64 «О проекте Меморандума о взаимопонимании между Евразийской экономической комиссией и Всемирной таможенной организацией») был одобрен проект Меморандума,а месяцем позже – 17 июня 2016 г. в Брюсселе документ был подписанСогласно Меморандуму, ЕЭК иВТамО намерены осуществлять сотрудничество по таким направлениям, как совершенствование таможенного законодательства на основе международных стандартов; развитиемеждународного таможенного сотрудничества; разработка эффективныхи современных стандартов таможенного администрирования; организацияпрактического взаимодействия Сторон по вопросам таможенного администрирования; внедрение передового опыта таможенного администрирования; оптимизация и повышение эффективности использования ресурсовтаможенных администраций; повышение эффективности таможенногоконтроля; развитие таможенной инфраструктуры [4].

При этом в рамках совместной деятельности Меморандумом предусматривается осуществление сотрудничества путем:

– обмена открытой информацией и документами, представляющими

взаимный интерес;

– участия представителей одной Стороны в мероприятиях, проводимых другой Стороной;

– проведения совместных встреч, консультаций, научно-практических семинаров и конференций по вопросам, представляющим взаимныйинтерес;

– реализации иных форм сотрудничества.

В 2016-2017 г. годах представители таможенного блока ЕЭК принялиактивное участие в работе различных подразделений ВТамО (Политическая комиссия, Постоянный технический комитет, Рабочая группа поэлектронной торговле, Рабочая группа по Соглашению ВТО об упрощении процедур торговли, Рабочая группа по Рамочным стандартам ВТамО,Административный комитет Конвенции о временном ввозе (Стамбульскаяконвенция) [12, c. 20].

ЕЭК выражает готовность продолжить свое участие в работе указанных органах, а также рассмотреть возможность своего участия в иныхоткрытых для работы группах (комитетах) ВТамО. Например, вопросыклассификации товаров, таможенной стоимости и страны происхождениятоваров являются актуальными для экспертов таможенного блока Комиссии. В этой связи важным является рассмотрение вопроса о присутствиипредставителей Комиссии (для начала – в качестве наблюдателей без праваголоса) на заседаниях таких органов ВТамО, как Комитет по Гармонизированной системе, Технический комитет по правилам происхождения, Технический комитет по таможенной оценке. Не менее перспективным можетстать участие представителей Комиссии в заседаниях Комитета по управлению Пересмотренной Киотской конвенцией [14, c. 61].

По нашему мнению, заключение Меморандума открывает новую страницу в отношениях между ЕЭК и ВТамО, а также определяет правовуюоснову взаимодействия и перспективы сотрудничества между этими организациями. Очень важно, чтобы достигнутые договоренности привелив ближайшем будущем к практическим результатам в части развития интеграционных процессов в сфере таможенного администрирования. Как намвидится, сотрудничество Комиссии с ВТамО окажет положительное влияние на дальнейшее развитие интеграционных процессов в сфере таможенного администрирования и будет способствовать более эффективной реализации Комиссией своих задач и функций.

В свете вышеизложенного дальнейшее изучение вопроса деятельностиВТамО и разрабатываемых под ее эгидой инструментов по модернизациитаможенного регулирования остается одним из наиболее перспективныхи интересных направлений.