Государственный экологический контроль Республики Марий Эл

В целях обеспечения конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду, в соответствии со статьями 6 и 65 Федерального закона «Об охране окружающей среды»
и на основании постановления Правительства Республики Марий Эл от 27 февраля 2010 г. № 40 «О Департаменте экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл» Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты на селения Республики Марий Эл осуществляет государственный экологический контроль
на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих государственному экологическому контролю, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации.

Перечень должностных лиц Департамента, осуществляющих государственный экологический контроль, определен постановлением Правительства Республики Марий Эл от 17 мая 2010 г. № 127«О государственных инспекторах Республики Марий Эл по охране природы»
и приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 4 мая 2010 г. № 73 «О перечне должностных лиц, осуществляющих региональный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов».

В целях осуществления контрольно-надзорной деятельности в структуре Департамента было создано управление надзора и контроля (далее – Управление) со штатной численностью
9 единиц. С учетом организационного периода и в связи с необходимостью разработки, утверждения и опубликования ряда нормативных правовых актов, регламентирующих контрольно-надзорную деятельность Департамента, в том числе:

приказов Департамента «Об утверждении перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях»,

«Об утверждении Перечня объектов, подлежащих региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов Республики Марий Эл»;

«Об утверждении форм документов, составляемых при осуществлении государственного экологического контроля»,

а так же в связи с разработкой и утверждением Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2010 год, контрольно-надзорная деятельность управления была начата 24 мая 2010 года.

Практически одновременно была начата работа по формированию Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2011 год.

Проект плана на 2011 год в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, прошел согласование с федеральными и республиканскими органами, уполномоченными на осуществление государственного надзора и контроля на предмет проведения совместных проверок, рассмотрен органами прокуратуры, доработан с учетом предложений органов прокуратуры, поступивших по результатам рассмотрения указанного проекта, утвержден руководителем Департамента 16 декабря 2010 г. и размещен на официальном сайте Департамента.

Осуществление мероприятий по государственному экологическому контролю, производство дел об административных правонарушениях

Плановые проверки государственного экологического контроля

За отчетный период проведено 56 плановых проверок, в том числе 48 проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, 8 проверок водных объектов в порядке государственного надзора за использованием и охраной водных объектов.

В результате плановых проверок составлено 54 акта проверки, 2 проверки закрыты служебными записками. На 13 проверяемых объектах было выявлено 22 правонарушения.
По фактам нарушения природоохранного законодательства составлено 22 протокола
об административных правонарушениях. По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесено 22 постановления о привлечении к административной ответственности в виде штрафа (ст.ст 7.6, 8.13, 8.2, 8.21, 8.41 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях). Выдано 13 предписаний об устранении выявленных нарушений. Привлечено к административной ответственности в виде штрафа 20 должностных лиц и 2 юридических лица на общую сумму 106,0 тысяч рублей. Исполнено на конец года/ уплачено штрафов на сумму 88,0 тыс.рублей. В судебном порядке было оспорено одно постановление
о привлечении должностного лица к административной ответственности в виде штрафа по статье 8.41 КоАП РФ (невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие
на окружающую среду) в размере 3.0 тыс.руб. Решением суда постановление оставлено в силе.

Внеплановые проверки по проверке исполнения ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений

За отчетный период проведены 9 внеплановых документарных проверок в отношении 7 юридических лиц по проверке исполнения ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений:

В результате внеплановых проверок составлено 9 актов проверок. Все юридические лица выполнили требования предписаний в установленные сроки, за исключением МУП ЖХ МО «Параньгинский район». В отношении МУП ЖХ МО «Параньгинский район» составлен 1 протокол об административном правонарушении по ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях, решением мировых судей вынесено постановление
о привлечении МУП ЖХ МО «Параньгинский район» к административной ответственности в виде штрафа.