Опора деревянной одностоечной и способы укрепление угловых опор: Опоры ВЛ - конструкции, предназначенные для поддерживания проводов на необходимой высоте над землей, водой...
Своеобразие русской архитектуры: Основной материал – дерево – быстрота постройки, но недолговечность и необходимость деления...
Топ:
Марксистская теория происхождения государства: По мнению Маркса и Энгельса, в основе развития общества, происходящих в нем изменений лежит...
Особенности труда и отдыха в условиях низких температур: К работам при низких температурах на открытом воздухе и в не отапливаемых помещениях допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие...
Комплексной системы оценки состояния охраны труда на производственном объекте (КСОТ-П): Цели и задачи Комплексной системы оценки состояния охраны труда и определению факторов рисков по охране труда...
Интересное:
Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов: Изучение оползневых явлений, оценка устойчивости склонов и проектирование противооползневых сооружений — актуальнейшие задачи, стоящие перед отечественными...
Искусственное повышение поверхности территории: Варианты искусственного повышения поверхности территории необходимо выбирать на основе анализа следующих характеристик защищаемой территории...
Подходы к решению темы фильма: Существует три основных типа исторического фильма, имеющих между собой много общего...
Дисциплины:
2017-11-16 | 141 |
5.00
из
|
Заказать работу |
|
|
Системный критический анализ сложившейся модели Российской государственности и практики деятельности государственных органов власти в стране, даёт основание видеть проблемы и «болевые точки», требующие теоретического изучения и выработки направлений совершенствования государственного управления.
Следует отметить, что система государственного управления в России переживает период радикальной трансформации, обусловленный поиском оптимальной модели администрирования, способной быть эффективной с точки зрения достижения общезначимых целей, компактной по своей структуре, лишённой чиновничьего произвола и работающей не на себя, а на общество.
В государственном управлении РФ сложилась устойчивая тенденция, при которой неэффективность публичного сектора выражается:
- в высоком уровне коррупции среди чиновников;
- неспособности государственной системы управления оперативно реагировать на ожидания и нужды широких слоёв общества;
- в низком уровне жизни большинства населения и интеллектуальной деградации.
Системные проблемы в организации и функционировании аппарата государственного управления обусловлены и конституционными изъянами. По форме правления Российское государство не может быть однозначно отнесено к президентской республике, как, впрочем, не может считаться смешанной (президентско – парламентской) республикой.
Российское государство не является президентской республикой в силу наличия у Президента РФ права роспуска парламента и существования поста премьер–министра, что не допускает президентская республика, основанная на жёстком разделении властей и совмещении в лице президента главы государства и главы правительства.
|
К президентско–парламентской республике Россию не позволяет отнести отсутствие у парламента возможности участия в формировании правительства, которое в смешанной республике должно получить доверие со стороны парламента перед своим утверждением.
Модель власти, закреплённая в Конституции РФ 1993 года, имеет ряд существенных недостатков:
- чрезмерная концепция власти в руках главы государства;
- технократический характер правительства; зависимость его от субъективного мнения Президента;
- отсутствие целостной системы контроля за деятельностью правительства, которая обычно лежит на судебной и партийной системах. Вероятно, необходимо внесение изменений в Конституцию РФ, которая позволила бы найти баланс законодательной и исполнительной власти при наличии независимой судебной системы.
Требует определенного совершенствования сложившаяся судебная система РФ. Остается нерешенной до конца проблема независимости судов. Не расширена компетенция судов, связанная с рассмотрением жалоб на действие государственных органов, должностных лиц, а также с возмещением вреда, причиненного их незаконными действиями. Актуальными являются вопросы:
- реформирования деятельности судов общей юрисдикции и передачи на федеральный уровень вопроса деятельности мировых судей;
- сокращение сроков рассмотрения гражданских дел и введения дополнительных мер ответственности за создание препятствий, ведущих к затягиванию судопроизводства;
- требуется установление механизма возмещения ущерба, причинённого гражданам при нарушении их права на судопроизводство в разумные сроки, на полное и своевременное исполнение судебных решений;
В ряде посланий Президента РФ к Федеральному Собранию обозначены вопросы повышения народовластия в государственном управлении и изложены меры по дальнейшему повышению уровня и качества народного представительства во власти. К мерам, способным обеспечить большую включённость граждан в политическую жизнь, в государственное управление следует отнести:
|
- отмена использования денежного залога на выборах всех уровней; участвовать в выборах или нет – должны решать не деньги, а мнение людей, репутация партии и доверии избирателей к её программе;
- прямые выборы глав регионов;
- Совет Федерации в н.в. формируется только из числа лиц, избранных в представительные органы власти, и депутатов местного самоуправления соответствующего субъекта Федерации;
- главы регионов ежегодно отчитываются о своей работе на сессиях органов законодательной власти субъектов, а главы МО на сессиях представительных органов.
- представительные органы местного самоуправления должны иметь возможность более действенно контролировать, а при необходимости и отстранять от должности, руководителей муниципалитетов;
|
|
История создания датчика движения: Первый прибор для обнаружения движения был изобретен немецким физиком Генрихом Герцем...
Археология об основании Рима: Новые раскопки проясняют и такой острый дискуссионный вопрос, как дата самого возникновения Рима...
Состав сооружений: решетки и песколовки: Решетки – это первое устройство в схеме очистных сооружений. Они представляют...
Индивидуальные и групповые автопоилки: для животных. Схемы и конструкции...
© cyberpedia.su 2017-2024 - Не является автором материалов. Исключительное право сохранено за автором текста.
Если вы не хотите, чтобы данный материал был у нас на сайте, перейдите по ссылке: Нарушение авторских прав. Мы поможем в написании вашей работы!