III об отношениях правительства и граждан

Граждане должны питать любовь к отечеству, к остальным гражданам, ведь мы чаще желаем делать то, что делают любимые люди. Тогда, частная воля и совпадет во всем с общественной. Но для этого государство должно обеспечивать гражданину защиту и оказывать ему уважение.

К правительству: «Уважайте же ваших сограждан, и вы сами сделаетесь достойными уважения; уважайте свободу, и ваше могущество будет с каждым днем возрастать; не превышайте никогда своих прав, и вскоре они станут безграничны».

IV

1. Самое необходимое и, быть может, самое трудное в Правлении это - строгая неподкупность, чтобы всем оказать справедливость и в особенности, чтобы бедный был защищен от тирании богатого. Самое большое зло уже свершилось, когда есть бедные, которых нужно защищать, и богатые, которых необходимо сдерживать. Только в отношении людей со средним достатком законы действуют со всей своей силой. Они в равной мере бессильны и против сокровищ богача и против нищеты бедняка.

2. С первой минуты жизни надо учиться быть достойными жить, и подобно тому, как рождаясь, мы уже тем самым приобретаем права граждан, так миг нашего рождения должен быть и началом отправления наших обязанностей.

Чтобы удерживать любовь народа к отечеству, правительство должно предотвращать беды еще до их появления, а также ограничивать интересы частных лиц, чтобы они не разрушали общественные.

Недостаточно иметь граждан и защищать их, нужно подумать еще о их пропитании; и удовлетворение общественных нужд, очевидным образом связанное с общей волей.

5. самый важный принцип управления финансами, именно: гораздо более усердно трудиться над тем, чтобы предупреждать нужды, чем над тем, чтобы увеличивать доходы.

 

V о потребностях государства и действиях правительства, вытекающих из этих потребностей

1. Потребности Государства возрастают в результате не столько из-за подлинной необходимости, сколько в результате роста бесполезных желаний.

2. часто расходы увеличивают лишь для того, чтобы иметь предлог увеличить сборы.

3. Вкус к завоеваниям - это одна из наиболее наглядных и наиболее опасных причин такого увеличения расходов. Этот вкус, порожденный нередко честолюбием, не всегда таков, каким он кажется, и подлинная побудительная причина здесь - не столько мнимое желание возвеличить нацию, сколько тайное желание увеличить внутри страны власть правителей посредством умножения численности войск и отвлечения умов граждан от других забот к военным делам.

4. нет на свете ничего столь попираемого и столь несчастного и ничтожного, как народы-завоеватели, и даже сами их успехи лишь увеличивают их несчастия.

5. Из этого вытекает следующее: может настать время, когда граждане перестанут любить отечество, и тогда они перестанут быть защитниками отечества. Правительству придется нанимать солдат. А от наемной армии, как известно, ничего хорошего.

6. Изобретение артиллерии и укреплений заставило в наши дни властителей Европы восстановить применение регулярных войск для защиты своих городов, но приходится все же опасаться, чтобы результат не оказался в такой же степени гибельным.

7. Не меньше придется обезлюдить деревни, чтобы сформировать армии и гарнизоны: чтобы их содержать, придется не меньше попирать народы, и эти опасные нововведения вырастают с некоторого времени с такою быстротою во всех наших странах, что можно предвидеть лишь грядущее запустение Европы и, рано или поздно, разорение тех народов, которые ее населяют.

8. Как бы то ни было, нельзя не увидеть, что подобные установления неизбежно опрокидывают ту правильную экономическую систему, которая извлекает главный доход Государства из общественного домена, и оставляют лишь столь пагубные средства, как субсидии и налоги.

О налогах и обложении:

1. налоги не могут быть установлены законным образом иначе, как с согласия народа или его представителей.

2. Обложения, которым подвергается народ, бывают двух видов: одно - вещественное, которое взимается с имущества, другое - личное, которое вносится с головы.

Размер налога должен соответствовать положению человека в обществе.

Тот, у кого есть только необходимое, вообще не должен платить, а вот тому, кто имеет избыток, придется платить налог, при необходимости в размере этого избытка.